本文关键字：“非典型腐败”,危害,更恶,腐败

   有一些现象，上不够法律追究，下不够纪律查处，单位领导见怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……这些现象，被称为“非典型腐败”，群众相当不满。“政府机关‘评先’改‘评后’了！”这段时间，江苏徐州老百姓的话题焦点，是最近开展的评选“群众不满意处室”的机关作风建设，而引发这场热议的是徐州市委常委会的一次“特殊票决”。（3月23日　人民网）

    据悉，引发徐州向机关“非典型腐败”开刀的导火索缘于一项市政重点工程。因为此工程没有向一个机关职能部门递送“好处”，就被硬生生阻挠推迟两个月。如此“中梗阻”，不但使市民议论纷纷，而且深深触动了市委领导的心。于是，大力惩治“非典型腐败”活动强劲拉开了序幕。

    其实，这种“非典型腐败”并非一个单位独有，也非徐州独有，它的实质就是官僚作风、衙门习气，部门权力利益化、部门利益个人化，或用权为钱，以罚代管，罚而不管，把主要工作精力放在罚款上，有利乱作为，无利不作为、慢作为；或官场“潜规则”盛行，门难进、脸难看、事难办，办事要找关系，托熟人，不请吃喝、不给好处不办事；或是明目张胆地向服务对象吃拿卡要，在群众中造成了极坏的影响。

    显然，这种“非典型腐败”是利用手中职权，在履职过程中故意设置障碍、百般刁难，逼着办事者求他、拜他、孝敬他。“法不责众”，由于这些现象在机关单位沉积已久，且无明显违法行为，因而上不够法律追究，下不够纪律查处，绕着党纪国法打擦边球，单位领导也是见怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至于放任自流。

    较之于贪污贿赂等腐败行为，尽管“非典型腐败”不是公开腐败，但其危害性显然较之于腐败有过之而无不及。首先，腐败大都是个人行为，而“非典型腐败”是一种群体性行为，具有普遍性、顽固性、复杂性；其次，“非典型腐败”往往存在于工作细节中，不为人重视，钻制度空子，在无形中起着腐败渗蚀作用；第三，“非典型腐败”往往打着合理的招牌行谋私之实，既见怪不怪，又为群众所诟病。因而，“千里之堤溃于蚁穴”，对“非典型腐败”在机关单位的滋生蔓延，绝不可小视。

    胡锦涛总书记在中纪委七次全会上明确提出，要“切实加强领导干部的作风建设”。那么，对官场上的“非典型腐败”这种沉疴必须站在作风建设的高度，一是重拳猛击、坚决惩治；二是强化监督，公开办事程序，实行阳光化操作，让“非典型腐败”无处藏身，无法生长。

“非典型腐败”的危害更恶于腐败