全国政协提案办理传佳话 什刹海煞景建筑拆除不再遥遥无期
据人民政协报报道：春回大地，万象更新。3月3日，全国政协十届五次会议就要召开了。春节刚过，全国政协委员们已经在为今年大会的提案、发言忙乎开了。
接受采访时，全国政协委员、北京市佛教协会名誉会长、北京雍和宫住持嘉木杨·图布丹特别欣慰。他说，在全国政协会议上，他曾围绕“什刹海广化寺煞景建筑拆除”的问题，连续两年提交提案，引起热烈反响，许多宗教届委员都积极复议。就此问题全国政协民宗委主任钮茂生专程到广化寺视察调研。政府部门对此也积极响应，问题落实有了较大的进展。今年他将继续就此问题提交提案，有信心推动这一问题彻底解决。
一代名刹，“躲在深闺人不识”
什刹海，是眼下北京城区最具魅力的景区之一。顾名思义，什刹海是由十座古刹围成的海。今什刹海之什本为十的音转，系因后海沿岸古刹如林，有元、明时所建寺庵十座，故民间素有“十刹九庵一座庙”之说。
而今，部分名寺已年久失修，变得满目疮痍，有的寺庙已被单位挤占，有的则成了居民的住家……目前，什刹海旁惟一还有香烟缭绕的庙宇只有一座广化寺。
广化寺位于风景秀丽的什刹海北岸，始建于元代。每逢初一、十五及佛教节日信众云集，礼佛、烧香、祈福，一派祥和景象，是深得信众敬仰的佛教活动场所。
它原是众多古刹中距水边最近的寺院。然而，如今它被一家三层高的建筑挡在了后面。这座建筑所占用的土地原是广化寺的广场。历史上这里有一个很大的放生池和假山景致，景色十分优美，当年在这里每年举办的放生法会在佛教届影响深远。
本来，从什刹海之海到放生池的广场，再到广化寺的山门，一系列的过渡自然而优美，它共同组合成了一幅构图极佳的水边古刹图。人们远远地就能欣赏到这幅美景。
而今，横在了广化寺与海之间的那座高大建筑将这一切粉碎。古代建筑向来讲究借景艺术，而今，登临藏经阁，眺望垂杨拂水、碧柳含烟的后海，领略古都水乡景色的赏心乐事已成泡影。映入人们眼帘的已不再是水边古刹图，而是一座不伦不类的现代建筑。同时，广化寺也成了一座隐身寺，不经引导，初来乍到的游人很难寻觅到寺庙的踪迹。一代古刹如今“躲在深闺人未识”。
广化寺放生池的广场占地一万平方米，是于上世纪五十年代被卫生部占用的。卫生部搬迁后，那座三层高的建筑如今是被出租的招待所，尚隶属于卫生部。上世纪90年代未费孝通先生在游什刹海、逛广化寺时这样描绘当时所见所感：“庙宇东侧一座某研究院的五层办公楼，紧贴庙墙而建，显得极不协调；在寺庙大门前原有的放生池，矗立起一座三层的招待所，使这座原本面临什刹海的寺庙藏在阴山背后，叫人不识庐山真面目。”
提案办理，“老大难”问题终于破“冰”
2005年3月，全国政协十届三次会议期间，全国政协委员、北京市佛教协会名誉会长嘉木杨·图布丹就此问题写成提案，提交大会。
它成为政协十届全国委员会第三次会议第2024号（城乡建设类第195号）提案，名为《还什刹海人文自然和谐风貌》。
提案称，“广化寺是北京市级文物保护单位，已具有600多年历史，载佛教界有重要影响。目前，广化寺所在的什刹海地区已被北京市政府划定为历史文化保护区，根据《什刹海历史文化保护区保护规划》的要求，原放生池的所在位置大华卫招待所被例为五类建筑，即为保护风貌不谐调的建筑。”
“拆除此煞景建筑恢复放生池，早在四年前就被北京市西城区列为区政府六十件奥运行动计划之一，但苦于占地者是中央单位，区政府啃不动硬骨头。希望中央有关单位体察民情，主持正义，位地方落实宗教政策放行，还什刹海历史自然景观本来面目。”
提案得到了有关部门的积极响应。他们不久就收到了卫生部言辞恳切的回复：
卫生部对政协十届全国委员会第三次会议第2024号提案的答复
嘉木杨·图布丹委员：
你们提出的《还什刹海人文自然和谐风貌》提案收悉经商管局，现答复如下：
广化寺地处北京市什刹海历史文化保护区，是一座具有600多年历史的佛教活动场所，早在1983年就被国务院列为汉族地区佛教全国重点寺院，现为北京市市级文物保护单位。保护好这一历史文化古迹，是我们共同的责任，积极创造条件恢复广化寺的历史原貌。但考虑到历史与现实的情况，目前拆迁卫生部招待所、恢复放生池尚有一些实际的困难。
卫生部招待所即位于西城区后海北沿14号院内的大华卫宾馆，是卫生部目前唯一接待全国卫生系统来京办事人员的招待机构。该建筑物于1953年建成，一直作为卫生部职工宿舍使用，后改造为办公用房和招待所。目前，该14号院内除卫生部招待所外，另有卫生部所属三个单位办公和3户居民居住。
为落实《什刹海历史文化保护区保护规划》，根据你们的提案要求，我们提出以下解决方案：
1、将卫生部招待所所处的西城区后海北沿14号院分为东西两个独立小院，在东西两个小院之间，亮出广化寺山门，留出放生池用地；
2、从长远看，拆除卫生部招待所是完什刹海人文自然和谐风貌、建设什刹海风景名胜区的必然要求，但需要考虑卫生部的实际困难，妥善解决好招待所转换置换、3个单位办公场所和3户居民搬迁问题以及相关职工安置问题。我们努力争取有关部门的支持，逐步解决上述问题，争取尽快还广化寺历史原貌。
卫生部
2005年10月11日
政府部门的真诚和热情让嘉木杨·图布丹委员、广化寺僧众及社会各界人士由衷地高兴和感动。
2006年3月，全国政协十届四次会议，嘉木杨·图布丹委员再次提交名为《关于恢复广化寺放生池重现寺庙原貌的建议》提案（第6276号）。
提案中说，“这几年，我们也不断向各级政协、人大提交提案，建议恢复放生池，还寺庙本来面目，还什刹海历史景观。”
“2005年，我们终于获悉卫生部对政协第十届全国委员会第三次会议第2024号提案的答复，提出了两种解决方案。我们非常理解卫生部的难处，同意第一方案解决。但此答复没有明确时间、措施，广大信众翘首以待，不知何时实施，敬请领导协调并敦促有关部门尽快落实此事，争取早日将此景象变成现实，还广化寺人文自然和谐风貌。
2008年的奥运会是全国人民的大事、喜事，广化寺是北京市佛教协会所在地，夜市北京市市属目前城区唯一的汉传佛教寺庙，他的完整恢复，是北京近百万佛教徒向奥运会献礼的最大心愿，还望政府有关部门给予关照，圆满此历史功德。”
三个月后，提案就有了详尽的回应：
卫生部对政协十届全国委员会第四次会议第3276号（民族宗教类062号）提案的答复
嘉木杨·图布丹委员：
你提出的“关于恢复广化寺放生池重现寺庙原貌”的提案收悉，现答复如下：
关于恢复广化寺历史原貌的建议和提案，我部领导非常重视，经过专题研究，去年在《卫生部对政协十届全国委员会第三次会议第2024号（城乡规划类第195号）提案的答复》中提出了两项解决方案。现获悉你们倾向于第一解决方案，即将我部位于广化寺山门前的建筑分为东西两个独立小院，亮出广化寺山门，留出放生池用地。为了具体落实这一方案，我部已会同国务院机关事务管理局的同志，到广化寺与怡学方丈就亮出广化寺山门，留出放生池用地等有关事宜进行了沟通。目前，我部正积极与“三海”改造规划部门及广化寺就具体改造事宜做进一步研究和磋商，并尽快实施。
感谢你对卫生工作的关心和支持。
卫生部
2006年6月19日
招待所已停业，但愿煞景建筑拆除为期不远
政府部门提案的办理与落实的积极态度是令人欣慰的。
据了解，2005年第一份提案提交之后，卫生部招待所就已停止营业。广化寺住持怡学大法师说：“全国政协的提案对什刹海煞景建筑拆除这一老大难问题引起了各方重视，并提出了解决日程，应该说起了至关重要的作用。虽然，目前它最终解决还有难度，但已不再是遥遥无期。我相信为期不远。”
今年两会，嘉木杨·图布丹委员将再次就此问题提交提案。他说他相信在各方艰苦努力下，所有的难题都会迎刃而解，什刹海、广化寺将重现那一幕让人心醉的风景。这一带也将成为北京最美丽、最适合居住的地方之一，为2008北京奥运增光添彩。
