本文关键字：2008年,中国,慈善,确立,构架,制定,标准

 2007年度，中国公众和企业的慈善捐赠(款物)总额达到了223.16亿元，约占GDP的0.09%，与上年相比，增长123%。而与慈善事业有关的彩票公益金总额达到356亿元，光彩系统的带捐赠性的社会责任投资约200多亿元，来自境外的捐赠(款物)总额达到86.09亿元。

中国民政部慈善协调办公室、中民慈善捐助信息中心日前发布了《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》。这一报告表明，2007年度中国公众、企业捐赠达到223亿元。

此报告是中国首个关于慈善捐赠的官方报告。民政部官员表示，除公布了2007年度中国慈善捐赠的相关数据外，报告对2007年中国慈善市场的发展情况作了全面剖析，并对2008年的慈善趋势做出预见。

据报告披露，2007年度，中国公众和企业的慈善捐赠(款物)总额达到了223.16亿元，约占GDP的0.09%，与上年相比，增长123%。而与慈善事业有关的彩票公益金总额达到356亿元，光彩系统的带捐赠性的社会责任投资约200多亿元，来自境外的捐赠(款物)总额达到86.09亿元。

在2007年度，中国慈善市场获得了前所未有的发展，慈善大环境、公众与企业界的捐赠热情、慈善组织，呈现出加速度的发展局面，并导致中国慈善市场善款资金总量的大幅增长，其慈善市场资金总额达到约865亿元，约占2007年全国GDP总量的0.35%。

民政部官员认为，2007年度中国慈善捐赠呈现四大特点，即全年平民捐赠32亿元；全年过亿捐赠13起；助学、扶贫济困、救灾三项占善款比重近六成；政府倡导仍是中国慈善市场最大推手。

平民慈善无疑是一个丰富的宝藏。据报告统计，全年单笔5万元以下的小额募捐共1180起，总额2173.4万元。此外，“送温暖，献爱心”、“慈善(心)一日捐”、“春风行动”等大型劝募活动也主要以广义上的平民为对象，初步估算其捐赠额在31.7亿元左右。

报告分析，2007年善款主要流向12个领域，依照所占比例大小依次为：助学；扶贫、济困；救灾；修桥、补路、建房等公共工程；助医；发展高等教育；助残；发展体育与赛会支持(如特奥会、奥运会等)；关怀儿童、妇女、老人；环保；文化、科技、宗教事业；见义勇为、禁毒、拥军等其他公益事业。

2008年中国慈善事业将面临几个方面的转变：民政部官员指出，从政策层面上，新税法的施行将带动企业的捐赠热情；从市场层面上，中国经济的平稳快速发展与奥运会举办必为慈善劝募市场的扩大提供了流动性支撑；从行业层面上，中国慈善事业将面临以“捐”为中心转向以“助”为重心等五个方面的转变；从管理层面上，从直接参与捐赠事务转向协调、指导、监管、服务。

报告指出，2008年中国慈善界有必要着力开展三方面的工作：一是在组织建设方面，本着激活慈善组织的目的，确立现代慈善组织构架，改进组织结构，特别是在社区和乡村建立基层慈善捐赠工作平台；二是制定一套慈善捐赠评价标准，开展慈善工作月度评价和年度评价，并积极组织宣传；三是要重视慈善项目的开发，树立慈善品牌意识，改变目前慈善品牌“又小、又单、又矮”的现状，凝聚善心，协力打造有影响力的慈善捐赠品牌。（信息来源：中华工商时报 周勇刚）

2008年中国慈善：确立构架制定标准